Procedura pentru ridicarea maşinilor staționate neregulamentar
pe partea carosabilă nu poate fi reglementată prin hotărâri ale
consiliilor locale, a decis luni Înalta Curte de Casație și Justiție,
care a admis recursul în interesul legii formulat de Avocatul Poporului.
„În interpretarea și aplicarea dispozițiilor art.128 alin.(1)
lit.d), art.134 alin.(2) și art.135 din Ordonanța de urgență a
Guvernului nr.195/2002 privind circulația pe drumurile publice,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, raportate la
dispozițiile art.3 alin.(1), art.5, art.36 alin.(1), alin.(2) lit.d) și
alin.(6) lit.a) pct.13 din Legea administrației publice locale
nr.215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
art.21 lit.b) și art.24 lit.d) din Legea-cadru a descentralizării
nr.195/2006, procedura de aplicare a măsurii tehnico-administrative
constând în ridicarea vehiculelor staționate/oprite neregulamentar pe
partea carosabilă, prevăzută de art.64 și art.97 alin.(1) lit.d) și
alin.(6) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.195/2002, nu poate fi
reglementată prin hotărâri ale consiliilor locale”, se arată în decizia
instanței supreme.
Decizia judecătorilor privind ridicarea maşinilor
este obligatorie, potrivit art.517 alin.(4) din Codul de procedură
civilă. Avocatul Poporului a formulat la Curtea Supremă un recurs în
interesul legii privind legalitatea hotărârilor adoptate de consiliile
locale în vederea reglementării procedurii privind ridicarea vehiculelor
staționate neregulamentar.
„Vă solicităm să constatați că problema
de drept prezentată a primit o soluționare diferită din partea
instanțelor judecătorești și, printr-o decizie obligatorie, să stabiliți
modul unitar de interpretare și aplicare a dispozițiilor legale
incidente”, se arată în recursul formulat de Avocatul Poporului.
Potrivit
unei orientări jurisprudențiale majoritare, hotărârile consiliilor
locale adoptate în vederea reglementării procedurii privind ridicarea
maşinilor staționate neregulamentar, constatarea și aplicarea
contravențiilor sunt lovite de nulitate, întrucât stabilesc și
sancționează contravenții în domeniul circulației rutiere. Opinia
instanțelor judecătorești a fost în sensul că hotărârile consiliilor
locale având ca obiect ridicarea maşinilor staționate neregulamentar au
fost adoptate cu depășirea competenței ce revine consiliilor locale.
Într-o
altă orientare de jurisprudență, instanțele de judecată au avut o
abordare diferită, apreciind că posibilitatea reglementării procedurii
ridicării vehiculelor staționate neregulamentar prin acte administrative
cu caracter normativ emise de autoritățile publice locale rezultă din
interpretarea unor dispoziții din Ordonanța de urgență nr. 195/2002 și
ținând seama de faptul că regulamentul în cazul specific al ridicării
vehiculelor staționate neregulamentar poate fi adoptat și prin alte acte
normative decât prin Hotărâre de Guvern.
