# “Fisiune” de un milion de dolari pentru “britanicul” Teodor Chirica

_Published: 2013-01-30_

**Societatea Națională Nuclearelectrica s-a dovedit în ultimii

ani extrem de darnică atunci când a venit vorba despre atribuirea unor

contracte fără licitație. Atâta vreme cât a fost director general al

companiei, Teodor Chirica a apelat din plin la „negocierea fără

publicarea prealabilă a unui anunț de participare”, practică justificată

 prin faptul că “serviciile pot fi oferite de un singur ofertant”. După

ce a trecut în domeniul privat, Chirica a devenit el “unic ofertant”,

obţinând fără licitaţie un contract în valoare de un milion de dolari.**

După ce s-a aflat aproape patru ani la conducerea Companiei Naționale

 Nuclearelectrica, Teodor Chirica a decis la începutul anului 2009 să

plece de la stat și să-și încerce norocul în mediul privat.
Îl

regăsim în funcția de director general al companiei Amec Nuclear Ro SRL

din București, reprezentanța companiei britanice Amec Nuclear UK

Limited, care la rândul său este membră a concernului Amec. Din această

poziție, Chirica a reușit să obțină, luna trecută, din partea celor de

la Nuclearelectrica un contract fără licitație, în valoare de 3.380.475

lei, fără TVA, pentru servicii de actualizare a Raportului Final de

Securitate Nucleară al CNE Cernavodă, Unitatea 1.
Interesant este că

 deși în anunțul de licitație se scria la capitolul criteriii de

atribuire –prețul cel mai scăzut, s-a primit o singura ofertă și la un

preț mai mare decât cel estimat în anunțul de licitație, care era de

3.195.000 lei. Anul 2012 pare să fie unul foarte bun pentru cei de la

Amec Nuclear, având în vedere că, tot fără licitație, au reușit să

câștige în luna aprilie a acestui an din partea societății EnergoNuclear

 (cea care construieste reactoarele 3 și 4) un contract de 322.085 lei

pentru studii de amplasament.
De altfel, interesul pentru

Nuclearelectrica al firmei mamă din Anglia, Amec Nuclear UK Limited,

este mai vechi, aceasta reușind la sfârșitul anului 2008 să obțină, prin

 negociere directă, un contract de aproape 3,3 milioane euro pentru

“servicii privind aplicarea programului de revizuire periodic

sistematică a securității nucleare (PSR)”.
Un contract obținut pe

vrea când conducerea companiei Nuclearelectrica era asigurată de Teodor

Chirica, cel pe care la puțin timp îl regăsim în conducerea filialei

românești a celor de la Amec. Simple coincidențe.

**Practică brevetată**

Compania Nuclearlelectrica a încheiat în vara acestui an un contract

în valoare de 2,89 milioane lei, fără TVA, cu Sucursala Cercetări

Nucleare Pitești pentru servicii de analiză și consultanță tehnică.
Mai

 concret, potrivit contractului, sucursala de la Pitești oferă servicii

de arhitectură, servicii integrate de inginerie, servicii de amenajare

urbană și servicii de arhitectură peisagistică, servicii conexe de

consultanță științifică și tehnică, servicii de testare și analiză

tehnică. Contractul a fost atribuit prin negociere directă, cu un singur

 ofertant, fără anunț de participare. Evident, Nuclearelectrica

justifica la vremea

 respectivă alegerea acestei proceduri prin faptul că

„lucrările/produsele/serviciile pot fi furnizate numai de un anumit

ofertant, din motive tehnice”.
Un contract mult mai gras a reușit să

 prindă, în luna noiembrie a acestui an, compania americană QualTech NP,

 care, în schimbul furnizării unor “garnituri gonflabile pentru ecluze”,

 încasează peste 200.000 de dolari, fără TVA. Invocând aceeași clauză,

contractul s-a negociat cu un singur ofertant. Deși anunțul de licitație

 conținea o clauză cel puțin hilară în condițiile în care nu exista

decât o ofertă, specificându-se că la atribuirea contractului se va lua

în calcul prețul cel mai mic, semnarea lui s-a făcut totuși la un preț

puțin mai mare decât cel estimat inițial.
La începutul acestui an,

Nuclearelectrica a decis să plătească 21,72 milioane de lei, fără TVA,

pentru servicii suplimentare de inginerie și analiză tehnică privind

stabilirea și implementarea măsurilor necesare pentru siguranța

centralei în situația apariției unor evenimente în afara bazelor de

proiectare, inclusiv furnizare de echipamente. Contractul a fost

atribuit companiei Candu Energy INC prin negociere, fără anunț de

participare, pe data de 6 ianuarie 2012. Ca și în cazul altor licitații,

 Nuclearelectrica a justificat alegerea acestei proceduri prin faptul că

 lucrările, produsele și serviciile pot fi furnizate numai de un anumit

ofertant, din motive tehnice.

**Paza, tot fără licitaţie**

Metoda atribuirii contractelor fără o licitaţie prealabilă este o practică brevetată la Nuclearelectrica.
Nu

 de puține ori, până şi contractele pentru serviciile de pază au fost

atribuite prin negociere directă. Este cazul firmei de pază Davi Comfire

 SRL din București, care a reușit în acest an să obțină, fără licitație,

 două contracte a căror valoare depășește un milion de euro. Astfel, la

sfârșitul lunii februarie a acestui an firma de pază Davi Comfire este

cadorisită cu un contract în valoare de 1.097.006 lei, fără TVA, pentru a

 furniza „servicii de pompieri pentru desfășurarea activităților de

prevenire și stingerea incendiilor și a activităților suport de limitare

 și/sau înlăturare a urmărilor situațiilor de urgență la obiectivele

CNE”.
Durata contractului a fost de numai trei luni, acoperind

intervalul 1 martie 2012-31 mai 2012. Probabil că fiind extrem de

mulțumiți de activitatea agenților de la Davi Comfire, șefii de la

Nuclearelectrica decid pe data de 31 mai să mai ofere firmei un

contract, tot fără licitație. De această dată valoarea contractului a

fost de 3,6 milioane de lei, fără TVA. Pe lista băieților deștepți mai

putem trece și firma Energo Securent, care numai într-un an a reușit să

obțină patru contracte de pază în valoare de aproape opt milioane de

lei, fără TVA.

**Curtea de Conturi deschide ușa DNA**

La un moment dat, acest gen de contracte cu dedicație a intrat și în atenția inspectorilor Curții de Conturi.
Pe

 baza rapoartelor întocmite de aceștia, procurorii anticorupție au

început o serie de anchete care s-au soldat cu trimiterea în judecată,

anul trecut, a unuia dintre foștii directori generali ai Companiei

Naționale Nuclearelectrica, Ion Rotaru. Numai în cazul unei singure

firme abonate la contracte, societatea Tess Conex, procurorii au reținut

 un prejudiciu în dauna bugetului statului de trei milioane de euro, în

condițiile în care aceasta a obținut, fără licitație, nu mai puțin de 23

 de contracte.
Pentru acordarea acestor contracte, cei de la

Nuclearelectrica au invocat de fiecare dată faptul că s-a apelat la

această procedură de „negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț

de participare” prin faptul că “serviciile pot fi oferite de un singur

ofertant”.
În raportul Curții de Conturi de la acea vreme scria

negru pe alb: „Din verificări a rezultat că nu Tess Conex SA a importat

aceste produse, ci societatea Sinergic Grup Steel Import Export Bacău.

Tess Conex a folosit un intermediar, după care a refacturat produsele la

 preţuri de speculă”.
O gaură și mai mare au descoperit inspectorii

Curții de Conturi în cazul unui alt fost director general al

Nuclearelectrica, Teodor Chirica. La mijloc este vorba despre aceleași

licitații cu un singur ofertat și încredințare directă despre care

rapoartele Curții de Conturi spun că au fost făcute prin fals, uz de

fals în acte publice, abuz și neglijență în serviciu.
În total, se

vorbește în acest caz de un prejudiciu de 10 milioane de euro.

Verificările făcute la această companie de-a lungul anilor de către

Curtea de Conturi au scos la iveală lucruri greu de imaginat în ceea ce

privește atribuirea contractelor pentru achiziționarea de servicii și

echipamente. Un exemplu elocvent este cel al companiei canadiene Laker

Energy Products Ltd. (cu sediul în Ontario). Aceasta a reușit în urmă cu

 câțiva ani să obțină de la Nuclearelectrica nu mai puțin de 94 de

contracte de achiziție în valoare de peste șase milioane de euro, din

care 29 de contracte au fost obținute prin încredințare directă.