# 8,5 milioane de euro, sifonate de la Ramona Mănescu la Dan Şova

_Published: 2013-12-14_

**În nicio ţară din lume sistemul feroviar nu finanţează

concurenţa, adică reţeaua rutieră. Această anomalie este însă pe cale să

 se producă în România, odată ce va intra în vigoare (dacă va intra)

acciza suplimentară de şapte eurocenţi pe litrul de carburant. Care

carburant, în speţă motorina, este utilizat şi de societăţile de

transport pe calea ferată. Calculele făcute de „Jurnal de Investigaţii”

demonstrează că, numai din această acciză suplimentară, sistemul

feroviar va „subvenţiona” cu aproape 8,5 milioane de euro anual reţeaua

de drumuri. **

Că ministrul Marilor Proiecte, Dan Şova, îşi doreşte ca fondurile

colectate la bugetul statului prin introducerea accizei suplimentare de

şapte eurocenţi pe litrul de carburant să fie folosite integral pentru

construcţia de autostră este un lucru normal.
Practic, intră în

„fişa postului” unui ministru să încerce să atragă cât mai mulţi bani

pentru sectorul pe care-l administrează. Anormală este însă tăcerea

Ramonei Mănescu, ministrul Transporturilor, care, printre altele,

păstoreşte şi sistemul feroviar, unde se consumă anual aproximativ

100.000 de tone de motorină. Combustibil care va fi taxat şi el cu şapte

 eurocenţi pe litru, iar banii se vor duce la colegul său de Cabinet,

Dan Şova, în loc să fie direcţionaţi către administratorul

infrastructurii feroviare, compania naţională de căi ferate CFR SA.

Inutil de menţionat că şi premierul Victor Ponta ar fi trebuit să facă

această diferenţiere între banii colectaţi de la şoferi şi cei de la

mecanicii de locomotivă.
Operatorul feroviar de stat CFR Călători

are cel mai mare consum de motorină, de aproximativ 4.000 de tone lunar.

 CFR Marfă „înghite” alte 1.800 de tone pe lună, iar Grup Feroviar Român

 al lui Gruia Stoica pe undeva pe la 1.500 de tone. Motorină mai consumă

 şi CFR SA, ceilalţi operatori privaţi de transport feroviar de marfă,

dar şi cei de călători.

**100.000 de tone pe an**

[https://ziaruldeinvestigatii.ro/system/images/W1siZiIsIjIwMTMvMTIvMTQvMTNfNTBfMDlfNTQxX2FnZXJwcmVzXzU1OTk4NTNfc3RlZmFuX3Jvc2VhbnUuanBnIl1d/agerpres_5599853-stefan%20roseanu.jpg](https://ziaruldeinvestigatii.ro/system/images/W1siZiIsIjIwMTMvMTIvMTQvMTNfNTBfMDlfNTQxX2FnZXJwcmVzXzU1OTk4NTNfc3RlZmFuX3Jvc2VhbnUuanBnIl1d/agerpres_5599853-stefan%20roseanu.jpg)

În total, în sistemul feroviar se consumă aproximativ 100.000 de tone

 de motorină anual, potrivit estimărilor făcute pentru „Jurnal de

Investigaţii” de Ştefan Roşeanu, secretarul general al Asociaţiei

Industriei Feroviare din România şi fost director general al CFR

Călători. Luând în calcul o densitate a motorinei standard de 0,835,

cantitatea de 100.000 de tone se „traduce” într-un volum de 120,48

milioane de litri. Dacă înmulţim cu 0,07 eurocenţi pe litru, rezultă că

suma ce poate fi colectată anual de la companiile de transport feroviar

se ridică la 8,43 milioane de euro.
La prima vedere, suma poate să

pară mică în comparaţie cu necesităţile sistemului feroviar. Privind mai

 atent însă, Ştefan Roşeanu constată că ea

 reprezintă aproape jumătate din banii alocaţi de statul român companiei

 CFR SA pentru reparaţii. Într-adevăr, pentru 2013 bugetul de reparaţii

al administratorului infrastructurii feroviare a fost de 79,3 milioane

de lei, adică 17,7 milioane de euro. Din banii alocaţi, era programată

repararea a 24,7 km de cale ferată, a şapte poduri şi două tuneluri.

Ce-i drept, necesarul era de aproape 50 de ori mai mare – 815,4 milioane

 de lei (183,2 milioane de euro), potrivit contractului de activitate al

 companiei pe anul în curs. În acelaşi document se specifica faptul că,

în acest an, 150 de km de linii ferate, 14 poduri, zece tuneluri şi

cinci gări ar fi avut nevoie urgentă de lucrări de reparaţii.

**8.000 km necesită reparaţii**

[https://ziaruldeinvestigatii.ro/system/images/W1siZiIsIjIwMTMvMTIvMTQvMTNfNDdfMzVfNjA5X2FnZXJwcmVzXzcyMTUyNTFfbWFuZXNjdS5qcGciXV0/agerpres_7215251-manescu.jpg](https://ziaruldeinvestigatii.ro/system/images/W1siZiIsIjIwMTMvMTIvMTQvMTNfNDdfMzVfNjA5X2FnZXJwcmVzXzcyMTUyNTFfbWFuZXNjdS5qcGciXV0/agerpres_7215251-manescu.jpg)

Şi asta doar în 2013, pentru că necesarul este mult mai mare, având

în vedere subfinanţarea din ultimele două decenii. Gravitatea situaţiei a

 fost recunoscută recent şi de directorul general al companiei CFR SA,

George Micu: „Aproape 25% din poduri şi podeţe au durata de viaţă

depăşită şi 75% dintre lucrări sunt scadente la diverse tipuri de

reparaţii. An de an, restanţele la reparaţiile capitale cresc şi în

prezent 8.000 km de cale ferată sunt scadenţi la reparaţii capitale”.

Or, în aceste condiţii, Guvernul vrea să direcţioneze către şosele şi

bruma de bani care s-ar fi putut obţine din introducerea accizei

suplimentare la carburant.
Dar ce sumă totală va intra în bugetul

statului odată cu aplicarea noii taxe? Calculul făcut de ZF indică o

valoare de aproape 500 milioane de euro, luând în calcul că în 2012 în

România s-au vândut circa 7 miliarde de litri de carburanţi (5,1

miliarde litri de motorină şi 1,9 miliarde litri de benzină).
Se

cunoaşte, deci, în mare, ce sumă va intra în vistieria statului. Ceea ce

 nu se ştie însă cu certitudine este data de la care va intra taxa în vigoare,

 dacă va fi aplicată (introducerea ei fiind contestată inclusiv de

preşedintele Traian Băsescu) şi, nu în ultimul rând, la ce vor fi

folosiţi banii.
„Dorinţa este să se finanţeze fie autostrăzi, alţii

susţin să se finanţeze autostrăzi şi drumuri naţionale. Dacă mă

întrebaţi, ca opinie personală, eu aş vrea să finanţeze numai

autostrăzi”, declarat recent, la PRO TV, ministrul Dan Şova. Declaraţie

la care colega sa de Cabinet, Ramona Mănescu, ar fi trebuit să

reacţioneze prompt, cerându-i premierului Victor Ponta să direcţioneze

către CFR SA banii colectaţi astfel din sistemul feroviar. Nu a făcut-o.

**Taxa, prilej de dispută politică**

Din zona economică, controversele legate de noul bir s-au mutat în

cea politică, la cel mai înalt nivel. Preşedintele Traian Băsescu a

ameninţat că nu va promulga Legea bugetului de stat pentru anul viitor

dacă Guvernul nu renunţă la acciza suplimentară de şapte eurocenţi pe

litru de carburant. „În loc să utilizăm banii europeni, dăm banii direct

 şi sunt banii de la creşterea de la benzină. Dacă nu vor renunţa la

creşterea cu şapte cenţi a accizei la benzină şi vor menţine aceşti bani

 care pot fi uşor substituiţi cu bani europeni, le trimit bugetul

înapoi, pentru că sunt bani furaţi din banii tuturor, pentru ca să

asigure bani de campanie, cu licitaţii, cu atribuiri directe”, a spus

Băsescu.
La rândul lui, premierul Victor Ponta s-a arătat inflexibil

în această privinţă. Guvernul va menţine prevederile proiectului de

buget pe 2013, inclusiv introducerea accizei de şapte eurocenţi pe

litrul de carburant, deoarece au fost negociate cu Fondul Monetar

Internaţional şi Comisia Europeană, a anunţat primul ministru. „Este

negociat cu partenerii noştri internaţionali tot ceea ce este prevăzut

în buget şi, da, tot ceea ce am negociat cu partenerii noştri

internaţionali ţinem. Dacă preşedintele Băsescu este împotriva

acordurilor noastre cu Fondul Monetar Internaţional, Comisia Europeană

şi Banca Mondială, avrea dreptul să nu semneze acordul. A semnat”, a

spus Ponta.
**Dublă taxare**

Şi în condiţiile actualului sistem fiscal, operatorii feroviari

subvenţionează sectorul rutier. Asta deoarece în preţul motorinei este

deja inclusă, de

 ani de zile, o „taxă de drum”, care are valoarea de 125 de euro pe

tonă. Motorina consumată de locomotive şi automotoare nu este însă

exceptată de la plata acestei taxe. Scutire de la plata taxei cu pricina

 au doar motorina consumată în sectorul naval şi kerosenul utilizat la

alimentarea avioanelor. Logic, doar vapoarele şi avioanele nu merg pe

autostradă. Dar nici trenurile…