O nouă procedură pentru sancționarea proporțională a abaterilor
În baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 6/2025, ANPC a adoptat, prin Ordinul nr. 273/2025, Procedura de stabilire și aplicare a sancțiunii la cifra de afaceri rezultate din activitatea de control, cu aplicabilitate directă asupra furnizorilor de energie electrică și gaze naturale.
Documentul creează cadrul instituțional și operațional pentru:
- analizarea abaterilor constatate în urma controalelor tematice ANPC;
- stabilirea sancțiunilor proporționale, în funcție de gravitatea faptelor;
- aplicarea directă a amenzilor calculate la cifra de afaceri a operatorului economic.
Mecanismul legal adoptat: transparență și eficiență
Noua procedură prevede constituirea unei comisii specializate în cadrul ANPC care:
- analizează documentele de control întocmite de echipele operative;
- evaluează impactul faptei asupra consumatorilor și pieței;
- stabilește, prin vot, sancțiunea contravențională.
Toate deciziile comisiei sunt semnate de președintele ANPC și devin parte integrantă a procesului-verbal de constatare a contravenției. Comisia poate solicita informații suplimentare atât intern, cât și de la operatorul vizat, pentru o analiză completă și corectă.
Context: piața energiei sub presiune, între instabilitate și nemulțumire publică
Piața de energie electrică și gaze naturale traversează, în primăvara anului 2025, o nouă perioadă de instabilitate, în ciuda măsurilor de plafonare și compensare aplicate în anii anteriori. Potrivit unei analize publicate de HotNews în data de 10 aprilie 2025, principala problemă rămâne lipsa de predictibilitate a costurilor și reacția lentă a furnizorilor la noile obligații legale impuse de Guvern și ANRE.
Pe de altă parte, Economedia atrăgea atenția, în aceeași săptămână, asupra diferențelor mari dintre prețurile de furnizare practicate în urban și rural, precum și a numărului tot mai ridicat de reclamații venite din partea clienților finali.
Ordonanța de urgență nr. 6/2025 intervine astfel în această ecuație legislativă, stabilind un cadru temporar (1 aprilie 2025 – 30 iunie 2025 pentru electricitate, respectiv până la 31 martie 2026 pentru gaze) de protecție și reglementare a practicilor comerciale în sector.
Obiectiv: protecție reală pentru consumator și sancțiuni proporționale
Prin aplicarea amenzilor la cifra de afaceri, ANPC urmărește:
- descurajarea abaterilor sistemice în relația cu clientul final;
- responsabilizarea furnizorilor în respectarea obligațiilor contractuale și legale;
- restabilirea încrederii consumatorilor în serviciile esențiale livrate într-un regim reglementat.
O nouă procedură pentru sancționarea proporțională a abaterilor
În baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 6/2025, ANPC a adoptat, prin Ordinul nr. 273/2025, Procedura de stabilire și aplicare a sancțiunii la cifra de afaceri rezultate din activitatea de control, cu aplicabilitate directă asupra furnizorilor de energie electrică și gaze naturale.
Prin proiectul de Ordin se aprobă procedura de aplicare a amenzilor la cifra de afaceri, în conformitate cu dispozițiile art. 16 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 6/2025 privind măsurile aplicabile clienţilor finali din piaţa de energie electrică în perioada 1 aprilie 2025–30 iunie 2025, respectiv măsurile aplicabile clienţilor finali din piaţa de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2025–31 martie 2026, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul energiei.
Contravenţiile prevăzute în această ordonanţă de urgenţă, săvârşite de către furnizorii sau operatorii de distribuţie de energie electrică şi gaze naturale în raport cu clienţii casnici, se constată şi se sancţionează de către ANPC.
La nivelul Autorităţii, se constituie o Comisie ce are ca atribuții verificarea procesului-verbal de constatare a contravenției întocmit de agentul constatator. Ulterior, comisia stabilește sancțiunea la cifra de afaceri — aceasta poate fi cuprinsă între 1% și 5% din cifra de afaceri anuală din anul financiar anterior sancționării.
Comisia este constituită prin ordin al președintelui ANPC și are următoarea componență:
– directorul general al Direcției generale control și supraveghere piață;
– comisarul-șef din cadrul aceleiași direcții;
– șeful Serviciului produse și servicii alimentare și nealimentare;
– directorul general al Direcției juridice și armonizare europeană;
– un comisar desemnat de președintele autorității, diferit de cel care a întocmit documentul de control.
