După ce în luna iunie a fost exclus din Camera Deputaţilor ca urmare a situaţiilor de incompatibilitate în care s-a aflat timp de mai mulţi ani, fostul deputat PSD Aurel Nechita dă din coate, încercând prin toate mijloacele să-şi reia funcţia de decan la Facultatea de Medicină din Galaţi. Dacă îi reuşeşte manevra, Nechita s-a putea alege cu un dosar penal pentru uzurpare de calităţi oficiale, pentru că, potrivit unei sentinţe definitive a Înaltei Curţi de Casaţiei şi Justiţie, el nu mai poate ocupa o funcţie publică până în februarie 2016.
În ultimii doi ani, alegătorii din Colegiul nr 9 Galaţi pentru Camera Deputaţilor şi-au pierdut doi reprezentanţi în Parlament.
În
martie 2012, i-a părăsit deputatul PDL Mihail Boldea, arestat pentru
excrocheriile imobiliare prezentate pe larg de Jurnal de Investigaţii.
În decembrie 2012 şi-au ales un alt reprezentant în Camera Deputaţilor,
pe doctorul Aurel Nechita (PSD), decan al Facultăţii de Medicină de la
Universitatea „Dunărea de Jos” din Galaţi, preşedintele filialei
Colegiului Medicilor, care a fost de două ori secretar de stat la
Ministerul Sănătăţii.
Tocmai acest cumul de funcţii i-a adus lui
Nechita două rapoarte de evaluare ale Agenţiei Naţionale de Integritate
(ANI), prin care inspectorii constatau că s-a aflat în
incompatibilitate. După ce în decembrie 2012 a depus jurământul la
Camera Deputaţilor, o lună mai târziu Aurel Nechita a aflat că îşi va
pierde mandatul de deputat. În disperare de cauză, sperând că îşi va
putea păstra mandatul, Nechita a demisionat din funcţiile de decan,
preşedinte al Colegiului Medicilor Galaţi şi din funcţia de şef de
secţie la Spitalul pentru Copii „Sf Ioan”.
Era prea târziu. În
iunie, Aurel Nechita a fost eliminat din Camera Deputaţilor, inclusiv
prin voturile colegilor din PSD. Acum, alegătorii din Colegiul 9
aşteaptă organizarea alegerilor anticipate.
Anatema pusă de ANI
Doctorul Aurel Nechita a fost decan al Facultăţii de Medicină
începând din 2005. Jurnal de Investigaţii a relatat despre odiseea
acestei facultăţi cu performanţe discutabile, care este mai degrabă un
moft de vreo 20 milioane de euro, pentru ca un grup de medici apropiaţi
lui Nechita să exerseze titluri universitare care, automat, le măresc şi salariile.
În
2011, ANI i-a interzis lui Aurel Nechita să mai ocupe o funcţie publică
timp de trei ani, pentru că timp de cinci ani fusese în
incompatibilitate, încălcând prevederile art. 81, alin. (1) şi (2),
respectiv art. 84, alin. (2) din Legea nr.161/2003. Nechita s-a aflat în
incompatibilitate în perioada 12.05.2005-19.12.2008, când era şi
deputat, şi decan al Facultăţii de Medicină. ANI a constatat că a fost
în incompatibilitate şi în perioada 10.01.2009-02.10.2009, când a fost
decan la Medicină, dar şi secretar de stat la Ministerul Sănătăţii.
Inspectorii
ANI au constatat şi o altă situaţie de incompatibilitate în care s-a
aflat deputatul PSD. Potrivit declaraţiei de avere, Nechita încasase
68.088 lei ca decan, dar şi 33.899 lei ca şef al Secţiei Clinică
Pediatrie II de la Spitalul de Copii „Sf Ioan” din Galaţi.
Incompatibilitatea e dictată de art 180 al (1) lit (b) din Legea
95/2006, care prevede că funcţia de manager e incompatibilă cu
„exercitarea oricărei activităţi sau oricărei alte funcţii de manager,
inclusiv cele neremunerate”. Art 184 prevede că „dispoziţiile art.180
alin.(1), lit (b), referitoare la incompatibilităţi, conflicte de
interese şi sancţiunea rezilierii contractului de administrare se aplică
şi şefilor de secţie”.
Exclus din Parlament
În decembrie 2012, Aurel Nechita devenea deputat în Colegiul 9
Galaţi. După începerea sesiunii, Biroul Permanent al Camerei Deputaţilor
a solicitat ANI să se pronunţe în cazurile a patru deputaţi, între care
şi Nechita.
ANI a constatat în cazul lui Nechita producerea
simultată a trei situaţii de incompatibilitate: „Opinăm că deţinerea
concomitentă a calităţii de deputat şi a funcţiilor faţă de care a
operat suspendarea, respectiv de şef de clinică la Spitalul Clinic de
Urgenţă pentru Copii Sf. Ioan Galaţi, preşedinte al Colegiului
Medicilor, filiala Galaţi şi decan al Facultăţii de Medicină şi Farmacie
din cadrul Univ. Dunărea de Jos Galaţi este de natură să genereze o
stare de incompatibilitate în această perioadă”, se arăta în răspunsul
ANI. Astfel, medicul Aurel Nechita a pierdut mandatul de deputat.
Nechita
atacase în instanţă ambele rapoarte de evaluare din 2011, prin care era
declarat incompatibil cu ocuparea unei funcţii publice. În primul
dosar, 911/44/2011, Curtea de Apel Galaţi i-a dat dreptate lui Aurel
Nechita, dar ANI a făcut recurs la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie
şi, prin sentinţa nr 585/05.02.2013, magistraţii ÎCCJ au admis recursul
ANI. „Modifică sentinţa atacată, în sensul că respinge ca nefondată
contestaţia formulată de reclamantul Nechita Aurel”, se arată în
sentinţa definitivă şi irevocabilă a magistraţilor de la ÎCCJ.
În al
doilea proces, în dosarul 614/44/2012, Curtea de Apel Galaţi a dat
dreptate ANI, Nechita, a făcut recurs şi ÎCCJ l-a admis.
Demisii şi retrageri din cursă
După ce şi-a pierdut mandatul de deputat, Aurel Nechita s-a gândit şă-şi reia cumulul de funcţii de anul trecut.
La
conducerea Colegiului Medicilor Galaţi s-a întors cu o explicaţia că în
ianuarie nu demisionat, ci s-a suspendat. Apoi, cea care după demisia
lui Nechita preluase funcţia de decan la Facultatea de Medicină, dr
Costinela Georgescu, o apropiată a lui Nechita, şi-a dat brusc demisia.
În
aceste condiţii, a fost organizat un nou concurs pentru funcţia de
decan. S-au înscris Aurel Nechita şi dr Dorel Firescu, un alt apropiat
al său, care s-a şi retras cu câteva zile înaintea concursului. Rămas
singurul concurent, Nechita a câştigat concursul pe 27 septembrie şi ar
fi trebuit deja să redevină decan. Dar lucrurile sunt complicate, pentru
că numirea trebuie aprobată de Senatul Universităţii Dunărea de Jos. Întruniţi pe 28 septembrie, membrii Senatului au refuzat să aprobe numirea lui Nechita, din motive juridice.
Potrivit
raportului de evaluare al ANI în cazul lui Nechita, din iunie 2011,
„persoana faţă de care s-a constatat starea de incompatibilitate este
decăzută din dreptul de a mai exercita o funcţie sau o demnitate
publică, cu excepţia celor electorale, pe o perioadă de trei ani”. În
acelaşi timp, interdicţia de trei ani operează, potrivit legii, de la
data rămânerii definitive a raportului de evaluare, respectiv, a
rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii judecătoreşti de
confirmare a existenţei unei stări de incompatibilitate.
În cazul
lui Nechita, funcţia de decan al Facultăţii de Medicină nu este una
electorală, pentru că nu a fost obţinută în urma unor alegeri, şi cum
ÎCCJ s-a pronunţat pe 05.02.2013, restricţia de a ocupa funcţia operează
până pe 05.02.2016. De aceea, membrii Senatului Universităţii Dunărea
de Jos i-au cerut lui Aurel Nechita să prezinte un document din care să
rezulte că din punct de vedere juridic poate ocupa funcţia de decan.
S-a
ajuns la arbitrajul ministrului Educaţiei, Remus Pricopie, cel care va
trebui să decidă dacă Aurel Nechita poate să ocupe sau nu funcţia de
decan. Rectorul Universităţii Dunărea de Jos, prof dr Iulian Bîrsan,
susţine că, în conformitate cu unele legi, funcţia de decan este funcţie
publică, dar conform altor legi nu ar fi. De aceea, a solicitat
Ministerului Educaţiei un punct de vedere oficial privind
incompatibilitatea lui Aurel Nechita. Practic, Ministerul Educaţiei
trebuie să răspundă dacă funcţia de decan este funcţie publică sau nu.
În raportul din 2011, ANI a spus că e funcţie publică şi ÎCCJ a
consfinţit acest lucru.
Riscul suprem: dosar penal
Se înţelege că fostul deputat se zbate să-şi reia funcţia de
decan din orgoliu şi pentru bani, dar dacă va redeveni decan la Medicină
riscă şi un dosar penal.
Potrivit art 240 al Codului Penal,
uzurparea de calităţi oficiale, adică „folosirea fără drept a unei
calităţi oficiale, însoţită sau urmată de îndeplinirea
vreunui act legat de acea calitate, se pedepseşte cu închisoare de la
şase luni la trei ani”. Jurisprudenţa spune că poate savârşi această
infracţiune şi persoana care a avut această calitate, dar a pierdut-o şi
continuă să o exercite după ce a pierdut-o. Prin cumularea acestor
prevederi cu interdicţia dictată de ANI, rămasă definitivă prin sentinţa
ÎCCJ nr 585/5.02.2013, devenind decan Aurel Nechita comite infracţiunea
de uzurpare de calităţi oficiale şi riscă chiar o pedeapsă cu
închisoarea.
I-am solicitat doctorului Aurel Nechita punctul de
vedere în legătură cu faptul că membrii Senatului Universităţii Dunărea
de Jos au amânat aprobarea numirii sale în funcţia de decan al
Facultăţii de Medicină, dar ne-a declarat că nu are de făcut nici un
comentariu în legătură cu acest subiect. Acum, nodul gordian din acest
caz se află pe biroul ministrului Educaţiei, Remus Pricopie
