Când un document oficial confirmă ani de suspiciuni

În ianuarie 2026, la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor ajunge un document de 24 de pagini, semnat și asumat juridic de RETIM Ecologic Service SA. Este o contestație împotriva rezultatului licitației prin care Supercom SA a câștigat, din nou, contractul pentru salubrizarea mai multor zone din județul Hunedoara.

Nu este un comunicat de presă. Nu este o plângere informală.
Este un act juridic care acuză direct manipularea procedurii de achiziție publică.

Iar ceea ce apare în acest document confirmă, aproape punct cu punct, investigațiile publicate de ani de zile pe Ziarul de Investigații despre modul în care Supercom a ajuns să domine sistemul de gestionare a deșeurilor din județ.

O licitație fără cifre: prima anomalie majoră

Procedura organizată de ADI Hunedoara în 2024–2025 a avut ca obiect delegarea gestiunii serviciului de salubrizare în zonele Brad, Hațeg și Centru.

Criteriul: „cel mai bun raport calitate-preț”.
Pondere: 85% preț, 15% componentă tehnică.

Cu toate acestea, Raportul procedurii publicat în SEAP nu conține valorile ofertelor financiare.

Cu alte cuvinte, publicul nu poate verifica de ce o ofertă a fost mai bună decât alta, deși prețul reprezenta aproape tot punctajul.

Aceasta nu este o simplă neglijență administrativă. Este o anulare practică a controlului public.

Dosarul ascuns: cum a fost blocat accesul la probe

Imediat după publicarea rezultatului, RETIM solicită acces la dosarul achiziției, conform legii.

Răspunsul ADI Hunedoara: refuz total.

Motivul invocat: Supercom a depus o „declarație de confidențialitate” prin care întreaga ofertă este secretizată.

Inclusiv:

• documentele financiare,
• răspunsurile la clarificări,
• procesele-verbale,
• actele emise de autoritate.

Când, după insistențe, sunt transmise unele documente, ele sunt masiv cenzurate. Lipsesc exact elementele care ar permite verificarea legalității evaluării.

În contestație, RETIM arată că această practică încalcă direct Legea 98/2016 și jurisprudența Curții de Justiție a UE.

Pe scurt: dosarul a fost închis deliberat.

Indicatorul financiar ignorat: oferta care trebuia respinsă

Documentația impunea un criteriu clar: lichiditate generală supraunitară.

Formula: Active curente / Datorii curente > 1

Datele financiare prezentate în contestație, bazate pe rapoarte externe și bilanțuri publice, arată:

• 2021: 0,99
• 2022: 0,81
• 2023: 0,98

Sub prag în fiecare an.

În termeni economici simpli: compania nu își poate acoperi obligațiile curente din activele disponibile.

Legea spune explicit: o astfel de ofertă este inacceptabilă.

Comisia de evaluare nu a respins-o!

Declarații false și clarificări care schimbă oferta

În DUAE, Supercom declară că îndeplinește toate criteriile de calificare și nu se află în situații de excludere.

RETIM susține că:

• indicatorii reali contrazic declarațiile;
• anumite probleme contractuale au fost omise;
• oferta a fost „corectată” prin clarificări succesive.

Legea permite clarificări.
Nu permite rescrierea ofertei.

Diferența este esențială.

În acest caz, susține contestatarul, clarificările au devenit instrument de ajustare retroactivă.

Ce arăta Ziarul de Investigații cu ani înainte: dosarul ZIN

Cu mult înainte de acest dosar juridic, Ziarul de Investigații documenta problemele Supercom în Hunedoara.

2021 – Poluare la Bârcea Mare

Coșmarul salubrizării din Hunedoara. Supercom-ul lui Ciuclea, plătit din banii publici ca să inunde terenuri din Deva și Simeria cu „zeamă de gunoaie”

Garda de Mediu constată neconformități grave.

2023 – Contract anulat în instanță

Colaps în salubritatea din Hunedoara după ce atribuirea ilegală a unui contract de zeci de milioane Supercom-ului lui Ciuclea a fost anulată de instanță

Procedura este declarată ilegală.

2024 – Relicitații repetate

Ce se întâmplă cu salubritatea din Hunedoara? Vor fi organizate licitații pentru contractul de 116 milioane de EURO până va câștiga Supercom?

Licitații organizate până când rezultatul convine.

2026 – Datorii de 12 milioane lei

Supercom cere eșalonare de aproape 12 milioane de lei către CJ Hunedoara. Bârcea Mare și testul real al regulilor fiscale din 2026

CJ Hunedoara acceptă eșalonarea.

2026 – Garanții depreciabile

Garanții care se devalorizează în timp: ce riscă CJ Hunedoara prin eșalonarea datoriei Supercom

Garanții slabe pentru bani publici.

Pattern-ul: aceeași poveste, aceleași rezultate

Privite împreună, documentele juridice și investigațiile ZIN conturează un tipar:

1. Apar nereguli.
2. Presa le documentează.
3. Instanțele sancționează.
4. Procedurile se reiau.
5. Supercom câștigă din nou.

Aceasta nu mai este coincidență.

Este un sistem.

Rețeaua instituțională fără răspundere

În centrul mecanismului se află:

• ADI Hunedoara,
• Consiliul Județean Hunedoara,
• comisiile de evaluare,
• conducerea CMID Bârcea Mare.

Nicio persoană nu răspunde pentru proceduri anulate, datorii neîncasate sau dosare blocate.

Responsabilitatea este diluată.

Beneficiarul rămâne constant, Supercom SA.

Costul real: cetățeanul

În final, pierderea nu este abstractă.

Este concretă:

• tarife stabilite netransparent,
• servicii cu istoric de neconformitate,
• bani publici nerecuperați,
• lipsă de concurență.

Cetățeanul plătește.

Posibilă dimensiune penală

Faptele descrise pot intra sub incidența:

• abuzului în serviciu,
• favorizării făptuitorului,
• falsului în declarații,
• neglijenței în serviciu.

Aceasta nu este o acuzație. Este o consecință logică a datelor.

Ce vedem? Un sistem capturat

Contestația RETIM nu este un episod izolat.

Este culminarea juridică a unor probleme documentate public de peste cinci ani.

Supercom Hunedoara nu domină sistemul prin performanță demonstrată, ci printr-o combinație de proceduri opace, toleranță instituțională și lipsă de răspundere.

Cât timp acest mecanism funcționează, salubritatea rămâne un serviciu public capturat.

Cine este ADI Hunedoara și cine controlează, în realitate, salubritatea județului

În centrul tuturor acestor proceduri se află Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistemul Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Hunedoara, instituția care nu doar organizează licitațiile, ci le controlează integral: stabilește condițiile, gestionează clarificările, decide ce documente sunt publice și ce sunt ascunse și filtrează orice tentativă de verificare externă.

Conducerea executivă a ADI este asigurată de Dan Stoian, semnatar pe proceduri, răspunsuri oficiale și comunicări către ofertanți.

Tot prin aparatul coordonat de acesta a fost blocat accesul la dosarul complet al licitației contestate de RETIM, iar ulterior au fost furnizate documente mutilate prin cenzură, într-un mecanism administrativ care a anulat, în fapt, orice control asupra legalității evaluării.

În realitate, ADI Hunedoara nu funcționează ca o instituție autonomă, ci ca o extensie administrativă a Consiliul Județean Hunedoara, instituția care îi asigură finanțarea, protecția politică și continuitatea conducerii.

Consiliul Județean este condus de Laurențiu Nistor, sub mandatul căruia au fost tolerate proceduri declarate ilegale, datorii publice de milioane de lei și licitații reluate până la obținerea „rezultatului corect”.

În acest lanț instituțional – CJ, ADI, comisii de evaluare – nu vorbim despre erori administrative, ci despre un sistem funcțional de evitare a răspunderii, în care responsabilitatea se fragmentează deliberat, iar beneficiarul rămâne constant protejat.